Az Egyesült Államok hirtelen Argentínát az egyik legközelebbi szövetségesei közé sorolja a biztonsági és védelmi kezdeményezések területén Latin-Amerikában. Mauricio Macri argentin elnök 2015-ös hivatalba lépése óta a két ország egyik közös célja a venezuelai Nicolás Maduro chavista rendszerének elszigetelése. Az Egyesült Államok és Argentína a gazdasági nézetkülönbségei ellenére is fenntartja a szoros együttműködését.[i]
Február elején az Egyesült Államok külügyminisztere, Rex Tillerson Buenos Airesbe látogatott, hogy találkozzon az argentin kormányzat tisztviselőivel, és kétoldalú tárgyalásokat folytassanak a „gazdasági növekedésről” és a „biztonsági együttműködésről”.[ii] Tillerson miniszter argentínai látogatása latin-amerikai körútjának része volt. Az amerikai külügyminisztérium szóvivője, Heather Nauert azt mondta, hogy Tillerson célja az, „hogy a regionális partnereivel együtt elkötelezze magát egy biztonságos, virágzó, demokratikus és energetikailag biztonságos félteke mellett”. Nauert azzal folytatta, hogy Tillerson latin-amerikai látogatása során „nagyobb regionális figyelmet fordítana a venezuelai válságnak”.[iii]
Argentína a múltbeli intő példák ellenére előnyöket vár a Washingtonnal való együttműködéstől - Fotó: Internet
A mostani volt Tillerson összeségében második, de külügyminiszterként első látogatása a déli országban. 2016 júniusában egyszer már tett látogatást Mauricio Macri elnöknél a Casa Rosadában, ahol határozott támogatásáról biztosította Macri Cambiemos (Változtassunk) szövetségét.[iv] Trump elnök szintén korábbról ismeri őt, és már hivatalba lépése előtt is támogatta a Macri-kormányzatot, mivel az 1980-as években együtt dolgozott ingatlanügyekben az argentin elnök édesapjával.[v]
Tillerson mostani körútja során először az argentin külügyminiszterrel, Jorge Faurievel találkozott. A találkozójuk utáni sajtótájékoztatón kétszeres erőbedobással támadták a venezuelai elnököt, Nicolás Madurót, és bejelentették, hogy további szankciókat vetnek ki az olajra, hogy azzal nyomást gyakoroljanak a venezuelai kormányzatra. A hónap elején Tillerson külügyminiszter a venezuelai hadseregről, mint az ország „változásának közvetítőjéről” beszélt, és kijelentette, hogy „nem hagyhatjuk, hogy Venezuela elpusztuljon”, azt bizonygatva, hogy Argentína és az Egyesült Államok Venezuelával szembeni „nézeteltérései” a Maduro-rezsimre, és nem annak „sokat szenvedő” állampolgáraira vonatkozik. Faurie miniszter egyetértett Tillersonnal és megjegyezte, hogy Venezuela „pénzügyi ellenőrzése” egy fontos eszköz, amelyet mindketten megfontoltak a találkozójuk során.
A Venezuela tekintetében való egyetértés ellenére az Egyesült Államok és Argentína között komoly nézeteltérések vannak a kereskedelemi ügyek terén. 2016-ban Macri elnök úgy tért vissza Donald Trumppal való első találkozójáról az Egyesült Államokból, mint ami a citrom export számára az ottani piac szimbolikus megnyitását jelentette. Azonban az Egyesült Államok gyorsan jelentős akadályokat gördített az argentin biodízelnek a piacára történő beáramlása elé.
Amíg Tillerson Dél-Amerikában járt, addig az argentin védelmi miniszter, Patricia Bullrich Washingtonban bejelentette, hogy a Macri-adminisztráció engedélyezi az Egyesült Államok számára, hogy katonai bázist építhessen a Misiones tartománybeli Posadasban (a brazil és paraguayi határ közelében). Bullrich azt állítja, hogy a kormánya „Paraguayjal és Brazíliával (és az Egyesült Államokkal) közösen egy elemzőközpontot” hozna létre, „hogy felderítse hol, hogyan és kivel működnek együtt a kábítószercsempészek”.[vi] Benjamin Gedan a Wilson Center Argentína projekjének igazgatója az Egyesült Államok és Argentína kapcsolatának ezen aspektusáról így fogalmazott: „Az Egyesült Államok számára a kábítószer- és terrorizmus-ellenes fellépés tűnik a legfontosabb prioritásnak ebben a kapcsolatban”, majd hozzátette, hogy „a biztonsági együttműködés Argentína és az Egyesült Államok között kiváló marad a Trump érában”.[vii]
Az elmúlt hónapban Argentína washingtoni nagykövete Fernando Oris de Roa megerősítette Argentína szándékát, hogy javítsa az Egyesült Államokkal való gazdasági együttműködését, annak ellenére, hogy az megnehezítette a két ország közötti kereskedelmet. Az argentin Clarín újságnak adott interjújában kijelentette, hogy „az Egyesült Államoknak politikai érdekei fűződnek hozzánk, nekünk pedig gazdasági érdekeink fűződnek hozzá. Az Egyesült Államok érdekelt a biztonság, a nemzetközi támogatás, a terrorizmus és kábítószer-kereskedelem elleni ügyekben”. Oris de Roa szerint „a kihívás számunkra az, úgy működjünk együtt az Egyesült Államokkal, hogy ők elégedettek legyenek velünk, miközben megadják nekünk a tiszteletet, ezzel egy időben diplomáciai úton ezt átfordíthatjuk a mi gazdasági programunk előmozdítására”.[viii] Röviden Argentína a Washingtonnal biztonsági kérdések terén történő együttműködéstől Argentína további gazdasági előnyöket remél.
Az argentin szociológus, Juan Gabriel Tokatlian szerint „a washingtoni argentin nagykövet egy eltérő világkörnyezetben ugyanazt a logikát követi, ami Argentína külpolitikáját vezette az 1990-es években. Macri kormánya elfelejtette, hogy a politika és gazdaság közötti „quid pro quo” nem működött a múltban; különösen a 2001-02-es válság idején nem. Van bárki, aki a Casa Rosadában tényleg azt hiszi, hogy Washington politikai kiszolgálása hatékony lesz a gazdaságban?”[ix]
Tokatlian és mások figyelmeztetése ellenére Argentína több mint hajlandó támogatni az Egyesült Államokat Venezuela elszigetelésében még a gazdasági kapcsolatokon keresztül is, és most arról tárgyalnak hogyan tudnak együttműködni a kábítószer-kereskedelemben és a terrorizmus-ellenességben, miközben a következő novemberben Argentínában sorra kerülő G-20-as konferenciára készülnek.
Írta: Eugenia Rosales Matienzo
Megjelent a COHA (Council on Hemispheric Affairs) oldalán.
Fordította: Latin-Amerika Társaság
[i] Clarin. “Afinidad política coyuntural en tiempos del proteccionismo de Donald Trump”. February 4, 2018.
[ii] Página/12. “El enviado de Trump”. January 27, 2018.
[iii] CNN. “Rex Tilerson llega a América Latina abogando por una “mayor “atención” regional a la crisis de Venezuela.” February 1, 2018
[iv] Clarin. January 26, 2018.
[v] Bloomberg. “Trump’s Jagged Argentine Connection.” April 27, 2017.
[vi] Telesur. “US Will Build New Military Base in Northern Argentina.” February 11, 2018.
[vii] The Bubble. “Bullrich Meets With US Officials for Enhanced Cooperation in National Security.” February 9, 2018.
[viii] Télam news agency. “Oris de Roa dijo que buscará ‘abrir el mercado’ a las exportaciones argentinas”. January 13, 2018.
[ix] Clarin. “Relaciones con EE.UU.: ¿nueva etapa?”. February 2, 2018.